无缝方矩管市场的非良性运转恐怕需要持续更长一段时间

在相对成熟的市场经济中，如果某个行业出现了产能过剩，必然形成激烈的市场竞争， 在市场机制作用下，在经营中失利和竞争中败北的企业会自动退出市场，整个行业就会回归供求基本平衡的状态，用不着政府操心费力。然而在我国，情况不同。产能过剩是政府行为和政府竞争的结果，也成了政府关注的主要问题之一，正是地方政府以招商引资为名，通过土地、税收、资源分配等方面的优惠，扭曲市场秩序，导致了不公平竞争，加剧了产能过剩。所以，国内通过市场竞争来化解无缝方矩管过剩产能，速度会很慢，供应过剩可能会把无缝方矩管拖累较长一段时间。更有效的或许是要通过市场和政府两只手联合起来调整。

调减钢产量，不妨借助他山之石

上世纪的70-80年代，欧洲无缝方矩管产能严重过剩，而无缝方矩管生产成本居高不下，产品竞争力不强，也造成企业的严重亏损。1980年欧盟正式宣布欧洲无缝方矩管工业处于危机之中，同时采取了限制粗钢产量的政策，规定了最高总产量限额和欧盟成员国内大多数品种无缝方矩管贸易量的最大限额。此外，经欧洲委员会同意，欧盟还通过了限制成员国对本国无缝方矩管企业资助的决定。根据此协议，欧盟成员国只能为降低生产能力给企业提供资助。90年代初，无缝方矩管生产能力再度出现显著过剩局面。为此欧盟继续采取降低产能的政策，于1993年2月开始执行重建计划，主要内容是从1993 -1995年削减过剩能力1900 -2600万吨。德国、西班牙、意大利、葡萄牙四国政府为六个国有无缝方矩管企业支付因减少产能带来的损失。

萧条使得过剩问题发酵，化解过剩不能只靠市场

产能过剩是经济繁荣与萧条交替的周期性波动的产物。正是因为萧条，潜在的过剩问题暴露殆尽。但由于退出机制的不健全或退出比进入时成本更高，就出现了一部分无缝方矩管企业即使亏损仍在继续经营。因为企业在退出市场的过程中同样会面对许多成本，这些成本构成一种壁垒阻碍了企业自由退出，单靠企业的力量很难弥补这些损失。为了促进不适合行业发展的企业正常退出，政府需要提供一些必要的支持，以降低企业的退出成本，促进行业的健康发展。比如设立专项补偿基金;或鼓励其将土地、厂房交由政府收储，企业除可获得土地市场价外，还可额外获得政府奖励等等。

有相应补贴政策问世，又有环保指标监管，以及淘汰名单和合规名单的不断审核，化解产能过剩所需时间才会缩短，无缝方矩管供给矛盾才会有效解决。否则，单靠市场过度竞争、优胜劣汰，无缝方矩管市场的非良性运转恐怕需要持续更长一段时间。